Filière bovine Les indemnités du Fngra couvriront entre 20 % et 30 % du coût réel de la sécheresse

Bernard Malabirade, président de la Fdsea 32 (© Fdsea32)

Les éleveurs victimes de la sécheresse ne sont pas prêts de revenir dans leurs frais. Dans le Gers, avec un taux de perte de production fourragère sur les prairies de 62 %, les producteurs de bovins viande, victimes de la sécheresse et indemnisables, toucheront du fonds de national de garantie des risques agricoles (Fngra) entre 80 € et 100 € par hectare d’herbe seulement. Cette somme équivaut à la prise en charge réglementaire de 30 % de la perte de production comprise entre 280 € et 300 € par hectare. Elle a été estimée par la commission d’expertise des calamités agricoles sur un échantillon d’une quinzaine d’exploitations du département du Gers.

Au total les 1.000 dossiers déposés seraient indemnisés entre 3.000 euros, pour une exploitation individuelle, et 10.000 euros, pour un gaec à 3 associés par exemple. Ces montants varient essentiellement selon la dimension de l’exploitation et la proportion de surfaces en herbe. Ces indemnités ne couvriraient ainsi que 20 % à 30 % du coût de la sécheresse supporté par les éleveurs. Car pour compenser leur déficit en fourrages, ils ont acheté de la paille et du foin ou encore ensilé du maïs destiné à la production de grain initialement.

Le solde attendu avec impatience en février 2011

L’été dernier, les critères requis pour être indemnisés réduisaient à 400 le nombre d’éleveurs indemnisables dans le Gers. Mais ils ont pu toucher, comme l’avait annoncé Bruno Le Maire, ministre de l’Agriculture, un premier acompte au début de l’automne.

Exonération à 100 % de la Tfnb sur les surfaces en herbe Selon Bernard Malabirade, il aurait été souhaitable que les éleveurs soient totalement exonérés de la taxe foncière sur les surfaces indemnisées. Aujourd’hui le taux d’abattement envisagé en complément de l’indemnisation du Fngra, dans chacun des départements d’élevage touché par la sécheresse, est le taux de perte en production fourragères, soit 62 % dans le Gers. Or les éleveurs gersois sont victimes d’une « double peine » avec une sécheresse au printemps et à l’automne.

C’est lorsque que le taux de perte de 62 % a définitivement été retenu, que le nombre de dossiers indemnisables a été porté à 1.000. Aussi, le second acompte de février prochain correspondra au montant de l’indemnisation à recevoir pour la majorité des dossiers. « Il est attendu avec impatience car les trésoreries sont exsangues », commente Bernard Malabirade, éleveurs de bovins viande et président de la Fdsea du Gers, qui n’a pas du reste touché d’acompte en octobre.

Hervé et Brigitte Letertre, rencontrés par Nicolas Sarkozy lors de son dernier déplacement en province le 29 novembre dernier, font partie des éleveurs qui ne sont pas rentrés dans le processus d’indemnisation. Trop diversifiés (moins de 55 % de la Sau en herbe environ), leurs pertes sont inférieures à 13 % de la production brute de l’exploitation.

Les plus vertueux écologiquement, les éleveurs diversifiés, ne sont pas indemnisés

Ces différences de traitement suscitent quelques questions. Comparés aux céréaliers, il est regrettable que le processus d’indemnisation au titre des calamités agricole désavantage les éleveurs. En effet, le taux de perte de production brute globale de 13 % n’est pas un critère retenu pour indemniser les producteurs de céréales ayant souscrit une assurance récolte. « Par ailleurs, ce même processus d’indemnisation exclut les éleveurs les plus diversifiés et par conséquent les plus vertueux au niveau environnemental », commente par ailleurs le président de la Fsdea.